“新政”實(shí)施后，二手車(chē)經(jīng)營(yíng)將逐步轉(zhuǎn)向規(guī)范化。

12月底或?qū)⒂瓉?lái)過(guò)戶高峰。

????“我手頭上還有兩三輛車(chē)打算賣(mài)，新政策的出臺(tái)會(huì)影響我賣(mài)車(chē)嗎？”昨日，市民盧先生向記者問(wèn)道。近日，江門(mén)市迎賓二手車(chē)城發(fā)出一則緊急通知，吸引了不少市民的關(guān)注。通知中提到“2023年1月1日起，個(gè)人名下不滿一年的第三輛車(chē)（含第三輛）將面臨無(wú)處開(kāi)票、無(wú)法交易登記的情形”。

????為何二手車(chē)城會(huì)發(fā)出這么一個(gè)通知？這對(duì)日常的二手車(chē)交易會(huì)帶來(lái)怎樣的影響？這是許多市民心中的疑問(wèn)。對(duì)此，記者展開(kāi)了調(diào)查。

????文/圖 江門(mén)日?qǐng)?bào)記者 陸沿任

????A “新政”實(shí)施倒計(jì)時(shí) 二手車(chē)城發(fā)出緊急通知

????“這份緊急通知，是11月底的時(shí)候車(chē)城發(fā)到我們二手車(chē)經(jīng)銷商群里的?！痹谟e二手車(chē)城經(jīng)營(yíng)二手新能源汽車(chē)的潘鈞寧告訴記者，他對(duì)于緊急通知的內(nèi)容已經(jīng)留意到，目前正忙著做好充分的準(zhǔn)備。

????市民周女士則表示，對(duì)這份通知看不懂?！盀楹我拗谱匀蝗艘荒曜疃嘀荒苜u(mài)兩輛車(chē)？現(xiàn)在不是主張促進(jìn)二手車(chē)的消費(fèi)流通嗎？”

????“事實(shí)上，這個(gè)是國(guó)家發(fā)布的政策，早就提出來(lái)了，只是我們留意到正式實(shí)施時(shí)間就要來(lái)了，有些二手車(chē)經(jīng)銷商可能還沒(méi)有意識(shí)到，所以專門(mén)發(fā)出來(lái)提醒一下?！庇e二手車(chē)城相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者解釋道。

????記者了解到，早在今年7月，商務(wù)部等17部門(mén)就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于搞活汽車(chē)流通擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出12項(xiàng)政策措施，著力穩(wěn)定增加汽車(chē)消費(fèi)?！锻ㄖ诽岢觯?023年1月1日起，對(duì)自然人在一個(gè)自然年度內(nèi)出售持有時(shí)間少于一年的二手車(chē)達(dá)到3輛及以上的，汽車(chē)銷售企業(yè)、二手車(chē)交易市場(chǎng)、拍賣(mài)企業(yè)等不得為其開(kāi)具二手車(chē)銷售統(tǒng)一發(fā)票，不予辦理交易登記手續(xù)，有關(guān)部門(mén)按規(guī)定處理。

????“也就是說(shuō)，個(gè)人賣(mài)車(chē)的話，一個(gè)自然年內(nèi)最多只允許出售2輛持有時(shí)間少于一年的二手車(chē)。如果在你的名下有3輛未滿一年的汽車(chē)，最多只能賣(mài)2輛車(chē)，如果達(dá)到3輛及以上的，汽車(chē)銷售企業(yè)、二手車(chē)交易市場(chǎng)、拍賣(mài)企業(yè)等不得為其開(kāi)具二手車(chē)銷售統(tǒng)一發(fā)票，不予辦理交易登記手續(xù)?！痹撁嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

????B “背戶”現(xiàn)象常見(jiàn) 進(jìn)一步規(guī)范二手車(chē)交易

????那么，為何會(huì)對(duì)個(gè)人名下不滿一年的第三輛車(chē)及以上的，不予辦理交易登記手續(xù)？

????WEY江門(mén)店總經(jīng)理甄健威表示，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，個(gè)人出售二手車(chē)是不用交增值稅的，是免稅的，而經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車(chē)要按照銷售額的一定比例征收增值稅。為此，部分二手車(chē)經(jīng)銷企業(yè)以經(jīng)紀(jì)名義開(kāi)展二手車(chē)經(jīng)銷業(yè)務(wù)，將經(jīng)銷車(chē)輛掛在個(gè)人名義項(xiàng)下進(jìn)行交易，產(chǎn)生了個(gè)人“背戶”現(xiàn)象。

????“目前，不少二手車(chē)車(chē)商都在使用個(gè)人賬戶收取車(chē)款。”甄健威坦言，二手車(chē)車(chē)商以個(gè)人名義收車(chē)、買(mǎi)車(chē)的話，按照目前的規(guī)定來(lái)看可享受免增值稅政策，所以很多二手車(chē)車(chē)商把收購(gòu)的車(chē)掛在了個(gè)人名下，并沒(méi)有掛在二手車(chē)公司名下，產(chǎn)生了個(gè)人“背戶”現(xiàn)象。

????今年7月，就有市民致電江門(mén)市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，反映有二手車(chē)企業(yè)的納稅人車(chē)輛需過(guò)戶時(shí)，存在不規(guī)范的現(xiàn)象。今年9月，更有市民致電該熱線，建議有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)管理二手車(chē)市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)的問(wèn)題。

????“對(duì)此，業(yè)界呼吁出臺(tái)有效的政策，對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行有效的規(guī)范。個(gè)人在一定時(shí)間內(nèi)銷售二手車(chē)達(dá)到一定數(shù)量的都被認(rèn)定為二手車(chē)經(jīng)銷商，這時(shí)候不能再以個(gè)人名義進(jìn)行交易，一定要依法納稅，同時(shí)向消費(fèi)者明示車(chē)況信息，并承擔(dān)質(zhì)量保證的責(zé)任。這些做法其實(shí)是一些個(gè)人汽車(chē)擁有量比較高的發(fā)達(dá)國(guó)家早就在做的事情，我們對(duì)此進(jìn)行了積極的借鑒?！闭缃⊥f(shuō)。

????“現(xiàn)在，我們二手車(chē)市場(chǎng)經(jīng)銷商主體‘小散弱’，除了少數(shù)成規(guī)模的車(chē)商外，還存在不少缺乏監(jiān)管、私下交易的私人從業(yè)者。在對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)放開(kāi)限制的同時(shí)，對(duì)個(gè)人名義的二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)，也就是常見(jiàn)的‘車(chē)販子’監(jiān)管正在加強(qiáng)。明年開(kāi)始，‘車(chē)販子’要么注冊(cè)公司合規(guī)經(jīng)營(yíng)，要么就退出市場(chǎng)。”從事二手車(chē)銷售十多年的陳耀華告訴記者，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這其實(shí)是好事。因?yàn)閺钠髽I(yè)手中買(mǎi)車(chē)，比從個(gè)人手中買(mǎi)車(chē)要更靠譜。相信未來(lái)二手車(chē)交易變成企業(yè)為絕對(duì)主體的時(shí)候，很多市場(chǎng)亂象和誠(chéng)信問(wèn)題都會(huì)有所改善。

????由此來(lái)看，這項(xiàng)措施的出發(fā)點(diǎn)是為了消除個(gè)人“背戶”現(xiàn)象，那么對(duì)個(gè)人賣(mài)車(chē)會(huì)不會(huì)造成影響呢？一名業(yè)內(nèi)人士表示，目前中國(guó)的車(chē)輛保有量已經(jīng)超過(guò)3億輛，個(gè)人車(chē)主是2.15億人，在2.15億名車(chē)主中，擁有超過(guò)3輛車(chē)及以上的車(chē)主只有約200萬(wàn)人，而在這200萬(wàn)名車(chē)主之中，銷售持有時(shí)間不到一年的車(chē)輛超過(guò)三輛的比例可以說(shuō)是微乎其微?！敖T(mén)的情況同樣如此，擁有3輛車(chē)及以上，且持有時(shí)間不到一年就都想賣(mài)出去的消費(fèi)者非常罕見(jiàn)，通常都以‘車(chē)販子’居多，因此不會(huì)影響個(gè)人正常的售車(chē)行為?！痹撁麡I(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

????C 行業(yè)迎來(lái)“洗牌” 二手車(chē)經(jīng)營(yíng)逐步轉(zhuǎn)向規(guī)范化

????那么，新政的即將實(shí)施，將對(duì)本地二手車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)怎樣的影響？有業(yè)內(nèi)人士表示，從短期來(lái)看，有部分二手車(chē)經(jīng)銷商或“車(chē)販子”為了避免過(guò)戶到公司名下，或?qū)ζ煜碌亩周?chē)進(jìn)行促銷，從長(zhǎng)期來(lái)看，本地二手車(chē)市場(chǎng)將會(huì)逐步轉(zhuǎn)向規(guī)范化和品牌化。

????記者留意到，由江門(mén)市迎賓二手車(chē)城發(fā)出的緊急通知中，提到“距離新政實(shí)施還剩下一個(gè)多月時(shí)間，考慮到12月底可能出現(xiàn)過(guò)戶高峰期，特此提醒各位二手車(chē)?yán)习遄龊孟嚓P(guān)應(yīng)對(duì)措施”。對(duì)此，有市民表示，今年12月是否會(huì)出現(xiàn)二手車(chē)車(chē)商為清理手頭上掛在個(gè)人名下的庫(kù)存，進(jìn)而促銷二手車(chē)的情況？

????“從上個(gè)月開(kāi)始，我就著手清庫(kù)存了。”潘鈞寧告訴記者，掛在二手車(chē)公司名下進(jìn)行銷售會(huì)產(chǎn)生一定比例的稅費(fèi)，這樣就很有可能會(huì)導(dǎo)致銷售成本的增加，所以他們選擇進(jìn)行促銷清庫(kù)存，只要有消費(fèi)者出價(jià)且不算太離譜，就會(huì)把車(chē)子賣(mài)出去。陳耀華也表示，從目前的情況來(lái)看，新政落地的細(xì)則還沒(méi)有出臺(tái)，轉(zhuǎn)到公司名下進(jìn)行銷售會(huì)產(chǎn)生多少的稅費(fèi)很多經(jīng)銷商都沒(méi)底，在這樣的情況下，不少經(jīng)銷商都選擇清庫(kù)存，能賣(mài)多少盡量賣(mài)。

????“我們已經(jīng)沒(méi)有掛在個(gè)人名下的二手車(chē)，所以現(xiàn)階段不存在清庫(kù)存的情況。但不可否認(rèn)的是，12月購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)確實(shí)會(huì)更加實(shí)惠?！睒s信二手車(chē)行老板劉建榮告訴記者，到明年1月，車(chē)輛購(gòu)置稅減征政策將取消，許多新車(chē)的價(jià)格將會(huì)上漲，二手車(chē)受新車(chē)行情的影響較大，因此也會(huì)跟著漲價(jià)。

????“以前不管做沒(méi)做過(guò)銷售二手車(chē)生意，只要隨便找個(gè)車(chē)位，個(gè)體戶就能開(kāi)展中介服務(wù)。但在新政策下，未來(lái)二手車(chē)行業(yè)中‘黃?！汀硲簟慕巧珜?huì)逐漸消亡，行業(yè)最大的變化是以往小作坊式的經(jīng)營(yíng)模式將難以為繼?！闭缃⊥毖?，如果明年二手車(chē)相關(guān)政策執(zhí)行到位，小車(chē)商或“車(chē)販子”就必須考慮盡快改變經(jīng)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)向企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方式。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，企業(yè)正規(guī)化以后，經(jīng)營(yíng)重心將逐步轉(zhuǎn)向規(guī)范化和品牌化。當(dāng)行業(yè)里大多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人都以企業(yè)家思維進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)的時(shí)候，二手車(chē)行業(yè)的發(fā)展就會(huì)進(jìn)入變革性提升階段，行業(yè)中的相關(guān)方將分享到更大的發(fā)展紅利。