????規(guī)范涉企行政檢查，繞不開的一個落腳點就是優(yōu)化營商環(huán)境。傳統(tǒng)的涉企檢查存在“車輪式”應(yīng)付現(xiàn)象的陪同督查和臺賬整理，這些非生產(chǎn)性事務(wù)倘若過度，就會讓企業(yè)不勝其擾。江門應(yīng)急管理系統(tǒng)以科技破題，打出“組合拳”，將無人機巡查、視頻監(jiān)測等工具有機嵌入監(jiān)管鏈條，本質(zhì)上是用“數(shù)字鐵面”替代“人情面孔”，大大減少了涉企檢查的隨意性。這種“無感監(jiān)管”的背后，是政府將行政資源精準投放于風險防控刀刃上，既避免了傳統(tǒng)檢查中“撒胡椒面”式的弊端，更讓企業(yè)從“應(yīng)付檢查”回歸“專注經(jīng)營”。對于營商環(huán)境而言，減少非必要干預(yù)就是最實在的降成本，提升監(jiān)管確定性就是最有效的穩(wěn)預(yù)期。
????更深層的優(yōu)化營商環(huán)境，藏在“剛?cè)岵钡牡览碇?。譬如“兩書同達”（行政處罰決定書和信用修復(fù)告知書一同送達）的信用修復(fù)機制，就是用行動踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念。一方面，行政處罰決定書樹立法律權(quán)威；另一方面，信用修復(fù)告知書則給予容錯糾錯時間和空間，不僅避免了“一罰定生死”的粗暴邏輯，更傳遞出“胡蘿卜加大棒”的政府治理智慧。這種“帶溫度的執(zhí)行力”推行鋪開，必然會起到徙木立信的效果，當企業(yè)普遍相信“合規(guī)經(jīng)營有出路，偶然或無心犯錯有退路”，安全感與投資信心自然會水漲船高。
????但真正的營商環(huán)境，從來不是政府的獨角戲。安全領(lǐng)域“萬名專家下基層”這類工作創(chuàng)新，正是重新構(gòu)建一種監(jiān)管的生態(tài)，即政府從“我來管你”變?yōu)椤拔規(guī)湍愎堋?，企業(yè)從“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?，本質(zhì)是將監(jiān)管壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動力，催生出“安全即商譽”“人人打造良好營商環(huán)境”的市場自覺。當企業(yè)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)能獲得監(jiān)管信任甚至獲取優(yōu)惠政策傾斜時，合規(guī)安全經(jīng)營便會成為企業(yè)自治經(jīng)營的主思路。
????當然，這只是開頭。筆者認為，科技監(jiān)管高歌猛進的同時，相應(yīng)要考慮更多的實操辦法，什么時候什么情況該拿出什么工具，更不應(yīng)是隨意而為。對于數(shù)量龐大的小微企業(yè)，可能更容易存在林林總總的安全生產(chǎn)隱患，需要政府部門在規(guī)范涉企行政檢查改革中更為關(guān)注。畢竟，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境應(yīng)是百花齊放的生態(tài)。
????規(guī)范涉企行政檢查的價值，在于為優(yōu)化營商環(huán)境開辟了新路徑：通過建立更高效、更公平、更可持續(xù)的市場主體監(jiān)管體系，生動詮釋了“水清則魚悅”的營商環(huán)境治理智慧。未來的涉企改革，或許可以謀定而后動，多聽聽企業(yè)家的呼聲，出臺一些深層變革措施。畢竟，企業(yè)在地方長遠發(fā)展所真正渴望的，是一片穩(wěn)定而溫暖的泥土。???? 聽江看門
