從上海吳淞口國(guó)際郵輪港熙熙攘攘的客流，到天津國(guó)際郵輪母港有條不紊運(yùn)作。2024年5月15日起，中國(guó)開(kāi)始實(shí)施外國(guó)旅游團(tuán)乘坐郵輪入境免簽政策，如今已滿一年?？偱_(tái)記者在這一年間持續(xù)關(guān)注、走訪了多個(gè)沿海郵輪港口。這項(xiàng)政策猶如一針強(qiáng)心劑，為這些港口帶來(lái)了前所未有的發(fā)展契機(jī)。但在深入觀察中，記者也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題。一起來(lái)看一看，這一政策在實(shí)施過(guò)程中的具體成效與現(xiàn)存挑戰(zhàn)。

　　過(guò)去一年，郵輪免簽政策吸引了大量外國(guó)游客入境中國(guó)。以上海為例，截至2025年5月13日，上海邊檢總站浦江邊檢站累計(jì)查驗(yàn)出入境郵輪580余艘次，出入境旅客226萬(wàn)余人次。今年的五一假期，上海郵輪口岸迎來(lái)今年首次四船同靠。愛(ài)達(dá)·魔都號(hào)、海洋光譜號(hào)、藍(lán)夢(mèng)之歌號(hào)、七海航海家號(hào)齊聚浦江，四船同靠疊加假期效應(yīng)，單日出入境人員近3萬(wàn)人次，創(chuàng)3年來(lái)新高。

　　作為北方最大的郵輪港口，天津國(guó)際郵輪母港一年來(lái)出入境郵輪近200艘次，同比增長(zhǎng)67%。出入境郵輪旅客數(shù)量超35萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)93%。在剛剛過(guò)去的5月1日和5月6日，接連迎來(lái)“三輪同靠”和“雙輪同靠”盛況。5月1日當(dāng)天，東疆邊檢站驗(yàn)放出入境旅客近1.5萬(wàn)余人次，創(chuàng)郵輪復(fù)航以來(lái)單日最高紀(jì)錄，進(jìn)一步推動(dòng)入境游熱潮。

　　此外，山東的郵輪入境數(shù)據(jù)也十分亮眼，今年“歐羅巴2號(hào)”“愛(ài)達(dá)·魔都號(hào)”兩艘郵輪到訪，進(jìn)一步鞏固了青島作為北方郵輪樞紐的地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年，青島郵輪母港預(yù)計(jì)接待郵輪40個(gè)航次以上，較2024年實(shí)現(xiàn)翻番。

　　依托200多公里綿長(zhǎng)海岸線，地處海峽郵輪經(jīng)濟(jì)圈的廈門，去年開(kāi)始，優(yōu)勢(shì)也在逐步顯現(xiàn)，今年4月23日，“愛(ài)達(dá)地中?！碧?hào)、“藍(lán)夢(mèng)之歌”號(hào)雙輪同靠廈門，當(dāng)天高崎出入境邊防檢查站共計(jì)查驗(yàn)經(jīng)郵輪出入境旅客超7000人次，創(chuàng)五年來(lái)廈門郵輪口岸單日客流新高。

　　同樣“坐著郵輪來(lái)中國(guó)”形成現(xiàn)象級(jí)的還有深圳，截至5月15日，深圳邊檢總站共查驗(yàn)郵輪46艘次，查驗(yàn)郵輪出入境人員12.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)287%。

　　從數(shù)據(jù)中不難看出，郵輪免簽政策落地這一年，各地直接 “爆單”！酒店入住率不斷上漲，餐館里擠滿嘗鮮的外國(guó)游客，文旅消費(fèi)直接被點(diǎn)燃。為了接住這波 “國(guó)際流量”，各地政府相關(guān)部門各種金點(diǎn)子、新創(chuàng)意也密集上線。

　　遼寧、山東兩省，依托地緣便利，大力發(fā)展中韓客貨班輪，讓周末來(lái)打卡的短途入境游成了韓國(guó)游客的心頭好。今年五一假期，武術(shù)、中醫(yī)藥等特色文化體驗(yàn)項(xiàng)目吸引40多個(gè)境外團(tuán)組，充分展現(xiàn)了“郵輪+文旅”的融合魅力。在山東口岸查驗(yàn)的韓國(guó)籍旅客入境數(shù)量約占外國(guó)籍旅客數(shù)量的93%。

　　青島出入境邊防檢查站執(zhí)勤一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 王培鋒：能明顯感覺(jué)到我們口岸的韓國(guó)旅客數(shù)量增多，“周末到中國(guó)”成了現(xiàn)在韓國(guó)旅客的一種旅行風(fēng)尚，像是青島的八大關(guān)、棧橋、小麥島等，都在他們的“打卡清單”上。

　　此外，一年來(lái)，郵輪入境游的區(qū)域聯(lián)動(dòng)效果明顯，以天津?yàn)槔俗]輪從天津港入境的旅客，活動(dòng)范圍涵蓋京津冀及沿海多省市。今年的五一假期，三船同靠天津國(guó)際郵輪母港，1.5萬(wàn)名出入境旅客帶動(dòng)了周邊餐廳營(yíng)業(yè)額普遍漲幅超三成，入境游客用支付寶消費(fèi)金額同比增長(zhǎng)180%，激活了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

　　區(qū)域的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)也同樣火爆其他郵輪口岸，入境上海的游客去浙江體驗(yàn)烏篷船搖曳的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，在廈門登陸的游客去漳州土樓打卡等等，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年5月到現(xiàn)在，這些熱門景點(diǎn)的外國(guó)游客接待量均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。這種“郵輪 + 岸上深度游”的模式，讓外國(guó)游客有機(jī)會(huì)在一次旅行中游覽多個(gè)城市，深入感受中國(guó)不同地域的文化魅力。

　　自2024年5月15日外國(guó)旅游團(tuán)乘坐郵輪入境免簽政策全面實(shí)施以來(lái)，這一政策在便利外籍游客來(lái)華旅游的同時(shí)，在時(shí)間與成本上，為旅客和郵輪公司帶來(lái)顯著利好，成為推動(dòng)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。

　　記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于境外旅客而言，時(shí)間就是最大的成本。以往辦理來(lái)華簽證手續(xù)煩瑣，整個(gè)流程往往耗時(shí)數(shù)周甚至數(shù)月。如今憑借免簽政策，外國(guó)游客乘坐郵輪抵達(dá)我國(guó)沿海13個(gè)郵輪口岸時(shí)，只需在郵輪上填寫簡(jiǎn)單的入境信息表格，下船后即可快速通關(guān)。為了讓整團(tuán)入境的境外乘客快速通關(guān)，目前上海、天津等口岸還實(shí)施了民警提前登船，在海上提前采集旅客和船員證件信息，實(shí)現(xiàn)旅客“靠港即下”。5月1日天津國(guó)際郵輪口岸三船同靠，6名民警為近6000多名旅客和船員提前辦好了通關(guān)手續(xù)。

　　天津邊檢總站東疆邊檢站執(zhí)勤二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 朱龍：這些船員和旅客到港就可以下，每個(gè)人的通關(guān)時(shí)間基本上就是3到5秒鐘。一共能為整船的旅客大概節(jié)約3到4個(gè)小時(shí)的時(shí)間。從旅客這方面而言，他們整個(gè)的通關(guān)體驗(yàn)感和來(lái)到中國(guó)的這種感受度有一個(gè)極大的提升。

　　入境游客：這是我第二次來(lái)中國(guó)，每個(gè)人都很友善，我們來(lái)是為了度假。我們從下船到通關(guān)只用了五分鐘，很迅速。

　　郵輪免簽政策在為中國(guó)進(jìn)一步打開(kāi)國(guó)際旅游市場(chǎng)大門的同時(shí)，也遇到了支付不暢、出行擁堵等一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　在一個(gè)蒙古國(guó)入境旅行團(tuán)中，領(lǐng)隊(duì)告訴記者，去年免簽入境政策實(shí)施后，他幾乎每個(gè)月都會(huì)帶一個(gè)蒙古國(guó)的旅行團(tuán)來(lái)中國(guó)玩，團(tuán)隊(duì)里不少的老年游客，對(duì)電子支付一竅不通，現(xiàn)金支付又頻頻遭遇找零難題。

　　蒙古國(guó)入境游團(tuán)領(lǐng)隊(duì)：比如說(shuō)買個(gè)雪糕10塊錢，他們有的沒(méi)有零錢找，支付方面確實(shí)有點(diǎn)不方便。

　　領(lǐng)隊(duì)告訴記者，現(xiàn)在每次帶團(tuán)都會(huì)特意囑咐團(tuán)員，多換一些小額零錢以備不時(shí)之需。此外入境游與國(guó)內(nèi)公眾假期時(shí)間重疊引發(fā)的出行擁堵問(wèn)題，也讓不少游客和旅游從業(yè)者頭疼不已。相關(guān)部門建議，船務(wù)公司和地接社在設(shè)計(jì)旅游路線時(shí)，應(yīng)充分考量國(guó)內(nèi)假期安排，合理規(guī)劃行程，避開(kāi)出行高峰，讓外國(guó)游客能真正享受輕松愜意的旅程。

　　此外，護(hù)照在多個(gè)地方需要查驗(yàn)，對(duì)時(shí)間緊湊的入境游客來(lái)說(shuō)也是一種煩惱。跟國(guó)內(nèi)居民身份證的電子查驗(yàn)不同，護(hù)照需要人工逐個(gè)比對(duì)，耗時(shí)長(zhǎng)，往往一個(gè)旅行團(tuán)就需要耗時(shí)兩個(gè)多小時(shí)。在京津冀地區(qū)的游玩過(guò)程中，一天中會(huì)遇到幾次查驗(yàn)護(hù)照。

　　天津海岸線國(guó)旅負(fù)責(zé)人 劉亞楠：像外國(guó)人從天津郵輪口岸入境的時(shí)候，在咱們的邊檢海關(guān)實(shí)際上已經(jīng)做了一次證檢，一個(gè)多小時(shí)之后，開(kāi)到進(jìn)京檢查站又一遍證檢，到故宮第三次查驗(yàn)，到國(guó)博第四次查驗(yàn)。對(duì)于郵輪靠泊一兩天，在中國(guó)待一兩天的客人，時(shí)間上是挺緊張的。