黨的二十屆三中全會指出：“國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎?！毙聲r代新征程上，必須全面貫徹總體國家安全觀，加快構建同我國高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放要求相適應的國家安全體制機制，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，切實保障國家長治久安，以國家安全為推進中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠提供堅實保障。
以社會安全保障全體人民共同富裕
社會安全涉及財產(chǎn)保障、社會治理、公共服務等與人民切身利益相關的方面，關乎最基本的民生。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，面臨的困難和挑戰(zhàn)世所罕見，艱巨性和復雜性前所未有。在人均資源占有量相對不足、發(fā)展不平衡不充分等情況下，要實現(xiàn)14億多人口的共同富裕，必須充分發(fā)揮社會安全的基層保障功能。
一方面，健全社會治理體系。首先，推進系統(tǒng)治理。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系。以自治為基，激發(fā)廣大人民群眾投身共同富裕事業(yè)的內(nèi)生動力；以法治為本，常態(tài)化推動掃黑除惡斗爭，保障村級集體和民眾的財產(chǎn)安全；以德治為先，發(fā)揮家庭家教家風建設在基層治理中的作用，維系共同富裕各主體的利益聯(lián)結。其次，落實精準治理。對低保戶、特困人員既要經(jīng)濟救助，更要強化心理服務。對有勞動能力的低收入家庭、村莊實施精準化產(chǎn)業(yè)幫扶。再次，加強黨建引領基層治理。構建“黨組織+網(wǎng)格”新格局，將黨建工作、民意征集、矛盾化解等服務下沉至社區(qū)網(wǎng)格，在共建共治共享中推進共同富裕。
另一方面，提升公共安全治理效能。公共安全關乎人民群眾生命健康、財產(chǎn)保障等切實利益，涉及多領域安全。糧食安全方面，要解決14億多人口的吃飯問題，須增強糧食儲備調(diào)控能力和應對外部風險的韌性，建立多元化種糧持續(xù)增收的長效機制，不斷拓展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，增加農(nóng)民收入，豐富民眾餐桌。生物安全方面，健全生物安全監(jiān)管預警防控體系，構建集成協(xié)同的食品安全追溯機制，建設全鏈條食品智慧管控平臺，營造安全放心的消費環(huán)境。科技安全方面，推動科技發(fā)展與科技安全良性互動，以科技創(chuàng)新催生新就業(yè)崗位、激活新就業(yè)形式，增加社會整體勞動的收益與盈余，夯實共同富裕的物質(zhì)基礎。人工智能方面，建立安全監(jiān)管制度，完善數(shù)智化產(chǎn)生的新興風險排查整治機制，夯實共同富裕的安全基礎。
以經(jīng)濟安全和文化安全保障物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)
中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，物質(zhì)豐富和精神富足需以堅實的經(jīng)濟條件為基礎。以經(jīng)濟安全抗御內(nèi)外經(jīng)濟風險，促進經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，是國家安全的基礎。金融、能源、糧食和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等各領域的安全，是經(jīng)濟安全的有機構成。首先，加強能源安全保障。推動能源技術革命，深化能源供給和需求改革，增強能源持續(xù)穩(wěn)定供應和風險管控能力，不斷提升物質(zhì)文明建設的經(jīng)濟韌性。其次，完善支柱產(chǎn)業(yè)安全保障體系。一方面要鍛長板，塑造鐵路、電網(wǎng)、新能源等領域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。另一方面要補短板，加快關鍵核心技術攻關，構建自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，建設安全可靠的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)，提升外部經(jīng)濟沖擊的應對與處置水平，筑牢物質(zhì)文明建設之盾。再次，強化系統(tǒng)性金融風險防范與化解能力。一體推進機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管，加強房地產(chǎn)、地方債務、影子銀行等風險點的源頭管控，完善金融安全防線和風險應急處置機制，為物質(zhì)文明建設防范化解重大風險。
文化安全是文化對內(nèi)統(tǒng)合力和凝聚力以及對外防御力和影響力的有機統(tǒng)一，為精神文明建設提供思想和制度保障。其一，構筑維護意識形態(tài)安全的堅實屏障。統(tǒng)一思想、凝聚共識，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，健全意識形態(tài)陣地領導和管理體制，旗幟鮮明開展意識形態(tài)斗爭，確保精神文明建設始終沿著正確方向前進。其二，堅守文化吸收與創(chuàng)新底線。建立外資、境外文化產(chǎn)品入境的國家安全事項審查制度，構建文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)審核機制，切實防范有害信息、西方思潮蔓延，為精神文明建設創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。其三，發(fā)展文化新質(zhì)生產(chǎn)力。加速推進數(shù)智技術與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，培育文化領域高新技術科研人才，形成以提供數(shù)智技術、流動信息、智慧產(chǎn)品和精準服務為核心的文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以強大的文化軟實力夯實文化安全根基。
以生態(tài)安全保障人與自然和諧共生
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，生態(tài)安全將保障國家賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞。當前，我國的能源資源消耗和農(nóng)產(chǎn)品消費需求對生態(tài)安全構成剛性壓力，須筑牢中國式現(xiàn)代化的生態(tài)安全防線。一是構建生態(tài)安全風險監(jiān)測預警體系。定期對生態(tài)區(qū)域開展調(diào)研評估，加強對苗頭性、潛在性生態(tài)安全風險的研判，編制多級聯(lián)動的突發(fā)環(huán)境事件應急預案，有效防范非法采集導致生態(tài)資源流失海外、生態(tài)環(huán)境問題引發(fā)公共危機等風險。二是加強自然生態(tài)系統(tǒng)保護與修復。強化林草植被、天然濕地保護，加強河湖內(nèi)源污染、沙化石漠化土地綜合治理。推進極小種群、珍稀瀕危野生動植物拯救保護與擴繁工程建設。三是打造制造業(yè)綠色發(fā)展新模式。創(chuàng)建清潔能源的現(xiàn)代制造業(yè)集聚區(qū)，輻射帶動煤化工、食品飲料、農(nóng)業(yè)漁業(yè)機械等產(chǎn)業(yè)的綠色改造，實現(xiàn)以資源循環(huán)利用為基礎的深度脫碳模式，厚植中國式現(xiàn)代化的生態(tài)底色。
以海外利益安全保障走和平發(fā)展道路
中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，海外利益安全將確保國家、公民及法人的海外利益免遭威脅和侵害。當前世界面臨百年未有之大變局，局部沖突和動蕩頻發(fā)，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問題突出，走和平發(fā)展道路面臨諸多挑戰(zhàn)和風險，須以海外利益安全保障世界和平與發(fā)展。一要構建“政府—市場—社會”海外利益協(xié)同保護工作體系。強化政府部門對于海外利益和投資風險的預警防控、應急處置、保護防御程序，擴大民營安保公司海外經(jīng)營的規(guī)模，提高專業(yè)化和國際化水平，吸納國內(nèi)社會組織參與境外安全保障能力建設，形成海外利益安全多元保護格局。二要深化安全領域國際多邊合作。借助國際多邊機制主動介入未成建制的新領域，深度參與國際立法及規(guī)則修訂，推廣共贏項目加強與東道國的利益融合。三要完善參與全球安全治理機制。推動安全治理新機制新規(guī)則建設，達成普遍參與的國際機制，提升全球安全治理的整體性和協(xié)同性，為走和平發(fā)展道路營造平等互信、公平正義、共建共享的安全格局。
作者孫曉暉、蘇沛鈺，單位：廣東財經(jīng)大學馬克思主義學院
本文系2023年度國家社科基金一般項目（23BDJ041）階段性成果
